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    本地新聞

    推動農房質量安全風貌“三強化三提升”實現從“好房子”向“好村鎮”延伸擴面
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          階段來,市住房城鄉建設局深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,堅持以農房建設為抓手,開展危房治理,加強風貌管控,建造“功能現代、結構安全、成本經濟、綠色環保、與鄉村環境相協調”的宜居農房,推動從“好房子”向“好村鎮”延伸擴面,實現農村生活條件和人居環境明顯改善。

          一、強化隱患治理,提升農房安全水平

          一是開展農村房屋安全隱患排查整治。聚焦用作經營、三層以上、人員密集和擅自改擴建的農村房屋,逐一建立工作臺賬,持續跟蹤,有效管控,將農村經營性自建房安全專項整治工作納入安全生產工作考核。結合削坡建房整治、農村地質災害隱患整治等工作,細化農房安全分類整治措施,引導產權人(使用人)在有效管控安全風險基礎上,通過維修加固、拆除重建等工程措施,系統實施整治,徹底消除安全隱患。全市558個行政村共排查并錄入農村房屋542039棟,初步判斷存在安全隱患的1106棟,經鑒定確定為C、D級危房的共776棟,已全部落實整治措施,基本消除安全隱患。

          二是開展農村危房改造。建立農村低收入群體住房安全動態監測機制,加強與農業農村、民政等部門的聯動和數據共享,精準識別農村易返貧致貧戶、低保戶等6類重點對象,對符合條件的危房戶和無房戶,及時予以住房安全保障支持,今年來已開工改造農村危房69戶。

          二、強化鏈條管理,提升農房建造水平

          一是健全農房建設審批管理機制。由市農業農村部門印發實施《汕頭市農村宅基地審批管理工作指引(試行)》,要求區(縣)、鎮(街道)加強對宅基地申請、審批、使用的全過程監管,嚴格落實農村建房建筑面積、層高、外立面等管控要求,對村民建房的結構質量和施工安全組織實施監督檢查和巡查,對組織竣工驗收、申請“房地一體”農村不動產登記等予以指導。

          二是提高農房和村莊設計水平。突出潮汕民居建筑風格,組織編制農房設計通用圖集,包括建筑方案設計、施工圖設計和重要節點大樣圖等,涵蓋獨立式、聯排式、多層公寓等多種類型房屋,免費提供并指導建房村民使用。建立住建行業技術人才庫,組織開展設計下鄉行動,按照“一縣一大師”“一鎮一團隊”的模式,推動設計大師、設計企業結對幫扶到鄉鎮,為“赤膊房”美化、風貌提升等提供技術指導。

          三是加強鄉村工匠培訓。舉辦農村建設工匠、技術人員培訓班,通過“安全+理論+實操”模式,提升其安全生產意識、專業技能及實操能力,為農房建設提供人才支持,已累計培訓419人,并發放結業證書。下來將積極探索建立工匠名冊管理制度、質量安全“工匠責任制”,培育“鄉村建設工匠帶頭人”,帶動農房建造水平的提升。

          三、強化風貌管控,提升農房宜居水平

          一是突出技術指引。出臺《汕頭市農房質量安全風貌提升和農房建設試點行動方案》,部署加強農房全生命周期監管。印發《汕頭市鄉村農房建設風貌管控工作指引》《潮汕農房風貌提升建設參考圖集》,明確實施既有農房屋頂、外墻、門窗、庭院微改造的風格、色彩、材料、技術要求,引導農民傳承潮汕傳統建筑文化,根據地形地貌、經濟條件、文化傳承、村莊類型等要素,因地制宜建造“潮汕風格、汕頭特色”的宜居農房。

          二是突出改造美化。推動南澳縣入選省級農房建設試點,已選取2片外立面殘舊破損的連片農房開展美化提升試點,選取不少于100棟新建或改造農房開展綠色農房建設,對全縣域剩余的存量農房開展微改造。在“赤膊房”存量較多的潮南區兩英鎮,擬選取2片農房開展“赤膊房”美化行動試點。

          三是突出整體提升。汕頭目前共有國家歷史文化名村2個、國家傳統村落13個。我們堅持把農房的拆舊建新和風貌提升、文化保護結合起來,挖掘解讀歷史文化名村、傳統村落蘊藏的“基因密碼”,通過對舊民居、舊街巷“微干預、輕改造”的方式精心打造主題場景,引入文化藝術業態,塑造有鄉愁的村落、有記憶的街區、貼切現代生活的公共文化空間,打造了前美村等一批“潮”味、“僑”味濃厚的網紅地、打卡點,帶動了鄉村旅游、民宿經濟蓬勃發展。同時,研究出臺規范農村民居管理的地方性法規《汕頭經濟特區潮汕傳統民居保護條例》,研究制訂政府規章《汕頭市歷史文化名城保護辦法》,為村鎮風貌提升和歷史文化保護提供有力法規制度保障。


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